全國工商聯(lián)呼吁給民營石油“松綁”

　　東北最大的民營石油企業(yè)的老板，黑龍江龍慶石化總經(jīng)理劉立柱最近有點(diǎn)“煩”。在哈爾濱市郊公司新的公司總部，他望著窗外高高聳立卻空空如也的10個(gè)大油罐對(duì)記者說：“我把總部搬到郊區(qū)想尋個(gè)清靜，可是看著這些空油罐，我能靜下來嗎？”投資了將近10萬立方米容量的油庫，卻沒油可存，劉立柱的煩惱可想而知。

　  2005年初，國務(wù)院發(fā)表了鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條政策，其中明確提出允許民營資本進(jìn)入石油領(lǐng)域，為民營石油企業(yè)帶來了曙光。為此，劉立柱在春節(jié)后做了三個(gè)決定：一是忍痛再次裁員，讓一些跟了自己多年的兄弟“回家走人”，削減開支。二是把公司總部從哈爾濱繁華地段，搬到位于哈爾濱市郊的第四油庫所在地。三是盤整了在東北的部分資產(chǎn)，變現(xiàn)后準(zhǔn)備到南方搶占好點(diǎn)，搞油品的批零設(shè)施。

　　劉立柱對(duì)此解釋說，“目前雖然國家政策尚未開放，國內(nèi)有實(shí)力、目光敏銳的民營石油企業(yè)已開始部署擴(kuò)大經(jīng)營區(qū)域范圍，跨區(qū)域收購加油站甚至建設(shè)油庫。盡管這些油站短期內(nèi)仍然面臨吃不飽的困境，但是先‘占上地盤’已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)很多企業(yè)的選擇?！敝劣趽尩搅说乇P以后，在政策沒有松動(dòng)的情況下，企業(yè)仍然可能沒有業(yè)務(wù)的情況，劉立柱表示“只能走著看了?！?/P>

　　實(shí)際上，我國數(shù)以萬計(jì)的民營石油企業(yè)家們，大都與劉立柱有著相同遭遇。龔家龍是我國最大的全國性民營石油企業(yè)——長(zhǎng)聯(lián)石油控股公司的董事局主席，也是我國民營石油企業(yè)自發(fā)的聯(lián)合性組織——全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。他在接受記者采訪時(shí)說，我國民營石油企業(yè)實(shí)際上是在政策的夾縫里艱難求存。

　　他說，在原油開采方面，按現(xiàn)行政策，原油領(lǐng)域只允許中石油等三大公司進(jìn)入，外資企業(yè)也可以在海上與我方合作勘探開發(fā)石油。有的民營企業(yè)被逼只能跑到國外注冊(cè)公司，以外資的身份進(jìn)入國內(nèi)進(jìn)行勘探、開采。

　　在石油加工方面，由于兩大集團(tuán)收購價(jià)格太低（一般比市場(chǎng)價(jià)格每噸低1000元左右），導(dǎo)致民營煉油企業(yè)虧損嚴(yán)重。

　　在成品油定價(jià)方面，按照現(xiàn)行的成品油價(jià)格體制，出廠價(jià)和批發(fā)價(jià)完全由中石油、中石化控制，民營企業(yè)只能被動(dòng)接受其定價(jià)。

　　在進(jìn)口資格方面，目前商務(wù)部已經(jīng)批準(zhǔn)了49家民營企業(yè)具有原油、成品油非國營貿(mào)易進(jìn)口權(quán)。但是，拿到原油配額的民營企業(yè)必須有中石油、中石化開據(jù)的排產(chǎn)計(jì)劃證明，海關(guān)才允許進(jìn)口。而中石油、中石化根本就不給民營企業(yè)排產(chǎn)計(jì)劃，民企實(shí)際上1噸原油也進(jìn)不了。

　　對(duì)此，全國工商聯(lián)認(rèn)為，允許有資格的民營企業(yè)進(jìn)入石油上游領(lǐng)域。石油行業(yè)不應(yīng)受所有制形式的約束，而是要通過資本、人才、技術(shù)、環(huán)保、安全等一系列標(biāo)準(zhǔn)確立企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

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