據(jù)了解, 只有江蘇、北京、天津、甘肅各地完成了2006年主要污染物分別下降2%的目標(biāo), 而且其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)各有特點(diǎn),而其他省份不一定能照搬使用。
　　這些省份普遍存在抓重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè),實(shí)施指標(biāo)分解,明確各級(jí)政府責(zé)任人等類(lèi)似辦法。但是從各自的特色來(lái)看,也不完全相同。比如,江蘇主要抓排污權(quán)交易;天津是抓項(xiàng)目脫硫、電廠(chǎng)脫硫;北京市搬遷污染企業(yè),加大第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;甘肅二氧化硫指標(biāo)的完成,與其電煤本身含硫低甚至不需脫硫情況有關(guān)。
　　有專(zhuān)業(yè)人士指出,像江蘇的排污權(quán)交易各地可以學(xué)習(xí),但是不可一蹴而就。北京將首鋼、焦化廠(chǎng)停產(chǎn)以及整體搬遷,別的省難以學(xué)習(xí)。至于甘肅的煤中硫含量低,各地更是無(wú)法照搬,所以需要因地制宜、量力而行。
　　北京2006年主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量,比2005年分別降低5.2%和7.9%。其成績(jī)的取得,與首鋼搬遷等,堅(jiān)決退出高污染、高能耗行業(yè)有關(guān)。
　　北京發(fā)改委委員張燕友在5月9日的“建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型城市2007年行動(dòng)計(jì)劃”新聞會(huì)上指出,今年按計(jì)劃推進(jìn)首鋼壓產(chǎn)400萬(wàn)噸,煤礦化工二廠(chǎng)、有機(jī)化工廠(chǎng)停產(chǎn)搬遷,狠抓水污染治理和防治加快五座污水處理廠(chǎng)的建設(shè)等。
　　據(jù)了解,北京的經(jīng)濟(jì)目前第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到70%以上,已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的水平階段,不再大力依靠重化工業(yè)的投資。
　　天津在06年也將上述2個(gè)主要污染物下降2%以上。按照天津環(huán)保局相關(guān)人士的說(shuō)法,主要是與抓大的企業(yè)項(xiàng)目減排有關(guān)。天津?qū)嵤┮恍┐蟮母呶廴靖吆哪艿钠髽I(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),且實(shí)現(xiàn)主要固體廢棄物的綜合利用,其利用效率達(dá)98%,為全國(guó)前列。
　　江蘇06年的主要污染物排放總量減少3%以上,實(shí)現(xiàn)了年初的目標(biāo)。其中,排污權(quán)交易功不可沒(méi)。比如自2001年起江蘇省即開(kāi)始了二氧化硫排污權(quán)交易試點(diǎn),國(guó)內(nèi)第一例二氧化硫排污權(quán)交易和第一例異地二氧化硫排污權(quán)交易都發(fā)生在江蘇,幾家發(fā)電企業(yè)通過(guò)交易,在二氧化硫排放總量控制的前提下實(shí)現(xiàn)了機(jī)組的新建和擴(kuò)建。
　　而江蘇的二氧化硫排污權(quán)交易,是從二氧化碳的排污權(quán)國(guó)際交易學(xué)過(guò)來(lái)的。中國(guó)與國(guó)際的第一筆涉及與國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的二氧化碳交易也是在江蘇發(fā)生。但是這種情況在別的省份進(jìn)展緩慢,至于其他省份二氧化硫省內(nèi)交易,還未開(kāi)始。
　　而甘肅的一些經(jīng)驗(yàn)更加難以借鑒。甘肅環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)大氣監(jiān)測(cè)的高級(jí)工程師黃維說(shuō),甘肅的煤炭含硫率一般在1%以下,有的只有0.5%,這樣的煤炭發(fā)電幾乎不需要上脫硫設(shè)備。別的省難以借鑒,因?yàn)槊禾渴褂帽镜剡€是為主。而其他一些省份的煤炭含硫率在7-8%,問(wèn)題嚴(yán)重得多。
　　但是甘肅以及其他省份的實(shí)現(xiàn)難度仍然很大。比如以甘肅為例,根據(jù)按調(diào)整后計(jì)劃,甘肅在十一五期間,二氧化硫僅僅需要比2005年下降7.7%,大大低于北京需要減少14.7%的水平。至于化學(xué)需氧量,甘肅降低指標(biāo)為0%,而同期北京需要下降20.4%,天津需要下降9.4%,上海甚至需要下降25.9%。
　　甘肅盡管指標(biāo)相對(duì)很低,但是其省長(zhǎng)徐守盛仍然不敢掉以輕心。他指出,去年甘肅完成了治污減排的目標(biāo),與原來(lái)的基數(shù)比較高有關(guān)。但是"'十一五'期間我還要保持10%以上的GDP增長(zhǎng)速度,我還有增量,不僅要解決歷史遺留的問(wèn)題,在現(xiàn)在的發(fā)展當(dāng)中,還是必須要一個(gè)一個(gè)來(lái),控制污染排放以及節(jié)能降耗工作"。
　　甘肅環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)專(zhuān)家徐兆祥也指出,甘肅的污染問(wèn)題仍然嚴(yán)重,很多地方企業(yè)排污設(shè)備白天用、夜晚停,一些水污染的情況沒(méi)有大的好轉(zhuǎn)。