近期，國(guó)內(nèi)三大石油公司加快油氣勘探合作的步伐，中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油三家油企陸續(xù)簽訂上游合作框架協(xié)議，這將有利于我國(guó)油氣行業(yè)發(fā)展，助力國(guó)內(nèi)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。

7月初，中國(guó)石油與中國(guó)石化就塔里木盆地、準(zhǔn)噶爾盆地和四川盆地簽訂聯(lián)合研究框架協(xié)議，涉及雙方探礦權(quán)81個(gè)、總面積約30.58萬(wàn)平方千米。幾天后，中國(guó)石化宣布與中國(guó)海油就渤海灣、北部灣、南黃海和蘇北盆地簽訂合作框架協(xié)議和聯(lián)合研究協(xié)議，共涉及雙方探礦權(quán)19個(gè)、面積約2.69萬(wàn)平方千米。

中國(guó)海油副總經(jīng)理徐可強(qiáng)：這次合作主要是想通過(guò)利用我們現(xiàn)有的地質(zhì)資料和科研成果，搭建起我們信息共享、資料共享和科研成共享這樣一個(gè)平臺(tái)。從而使我們共同攻克，海上勘探開(kāi)發(fā)所共同遇到的難題，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)海上油氣勘探開(kāi)發(fā)的增儲(chǔ)上產(chǎn)。

當(dāng)前我國(guó)油氣資源對(duì)外依存度高，加大國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)力度刻不容緩。目前，國(guó)內(nèi)油氣勘探區(qū)塊構(gòu)造日趨復(fù)雜、勘探工程成本剛性上漲，三大石油公司密集合作，將有利于提高各自的勘探開(kāi)發(fā)效率，改變國(guó)內(nèi)油氣依存度不斷攀升的現(xiàn)狀。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授董秀成：三大石油公司是在應(yīng)該說(shuō)是競(jìng)爭(zhēng)和合作兩種關(guān)系并存，現(xiàn)在強(qiáng)化這種合作關(guān)系，目的其實(shí)就是大家相互互補(bǔ)，集中力量，在勘探領(lǐng)域找到足夠的資源，能夠在比較短的時(shí)期內(nèi)，把增儲(chǔ)上產(chǎn)這個(gè)目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

目前，我國(guó)是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。繼2017年我國(guó)成為世界最大原油進(jìn)口國(guó)后，2018年我國(guó)又成為世界最大的天然氣進(jìn)口國(guó)。我國(guó)石油天然氣領(lǐng)域的對(duì)外依存度逐年上升，提高我國(guó)能源安全和資源保障能力迫在眉睫。

　　行業(yè)加速開(kāi)放倒逼三大油企合作

隨著油氣行業(yè)開(kāi)放力度加大，外資和民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入限制放開(kāi)，在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，也在倒逼三大石油公司合作，助推油氣行業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2019年版)》取消了石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)限于合資、合作限制，并將于7月30日施行。這是中國(guó)首次對(duì)外資全面開(kāi)放油氣產(chǎn)業(yè)上游領(lǐng)域。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授董秀成：外資進(jìn)入中國(guó)的上游勘探開(kāi)發(fā)，它既可以合作，也可以合資，甚至可以獨(dú)資。把過(guò)去所有的限制都取消了，實(shí)際上是凸顯國(guó)家全方位對(duì)外開(kāi)放的決心。

我國(guó)以往油氣體制改革總體以下游開(kāi)放為主，包括煉油產(chǎn)業(yè)開(kāi)放、成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)和零售等業(yè)務(wù)的開(kāi)放。由于油氣上游涉及國(guó)家油氣資源和礦業(yè)權(quán)，與能源安全密切相關(guān)，我國(guó)一直持謹(jǐn)慎態(tài)度，這次開(kāi)放石油天然氣勘探開(kāi)采將吸引更多的資本和技術(shù)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。同時(shí)，正在推進(jìn)成立的國(guó)家管道公司，將向第三方開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施。輸油輸氣管道限制的解除，也解決了新進(jìn)企業(yè)的運(yùn)輸問(wèn)題。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授董秀成：上游勘探開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期是處于少數(shù)國(guó)有大型企業(yè)控制這樣一個(gè)局面。那么這次開(kāi)放，除了外資以外，其他的國(guó)內(nèi)的其他企業(yè)包括國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)也可以進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)一種競(jìng)爭(zhēng)的這種格局。競(jìng)爭(zhēng)越激烈，對(duì)于傳統(tǒng)的這些企業(yè)，比如中石油、中石化、中海油三大公司，他們能夠進(jìn)一步提高效率，提高管理水平，降低成本。