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國務院印發《中國21世紀初可持續發展行動綱要》

   2003-07-25

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  從國家發展和改革委員會獲悉,國務院近日印發了原國家計委會同有關部門制定的《中國21世紀初可持續發展行動綱要》。《綱要》指出,經過10年的努力,我國實施可持續發展在經濟發展、社會發展、生態建設、環境保護和資源合理開發利用等方面取得了舉世矚目的成就,但在實施可持續發展戰略方面仍面臨著許多矛盾和問題。 
  《綱要》提出了我國21世紀初可持續發展的總體目標:可持續發展能力不斷增強,經濟結構調整取得顯著成效,人口總量得到有效控制,生態環境明顯改善,資源利用率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。 
  《綱要》提出我國將在六個領域推進可持續發展,并提出了六項保障措施。據了解,這六個領域主要是: 
  經濟發展方面,要按照“在發展中調整,在調整中發展”的動態調整原則,通過調整產業結構、區域結構和城鄉結構,積極參與全球經濟一體化,全方位逐步推進國民經濟的戰略性調整,初步形成資源消耗低、環境污染少的可持續發展國民經濟體系。 
  社會發展方面,要建立完善的人口綜合管理與優生優育體系,穩定低生育水平,控制人口總量,提高人口素質。建立與經濟發展水平相適應的醫療衛生體系、勞動就業體系和社會保障體系。大幅度提高公共服務水平。建立健全災害監測預報、應急救助體系,全面提高防災減災能力。 
  資源保護方面,要合理使用、節約和保護水、土地、能源、森林、草地、礦產、海洋、氣候、礦產等資源,提高資源利用率和綜合利用水平。建立重要資源安全供應體系和戰略資源儲備制度,最大限度地保證國民經濟建設對資源的需要。 
  生態保護方面,要建立科學、完善的生態環境監測、管理體系,形成類型齊全、分布合理、面積適宜的自然保護區,建立沙漠化防治體系,強化重點水土流失區的治理,改善農業生態環境,加強城市綠地建設,逐步改善生態環境質量。 
  環境保護方面,要實施污染物排放總量控制,開展流域水質污染防治,強化重點城市大氣污染防治工作,加強重點海域的環境綜合整治。加強環境保護法規建設和監督執法,修改完善環境保護技術標準,大力推進清潔生產和環保產業發展。積極參與區域和全球環境合作,在改善我國環境質量的同時,為保護全球環境作出貢獻。 
  能力建設方面,要建立完善人口、資源和環境的法律制度,加強執法力度,充分利用各種宣傳教育媒體,全面提高全民可持續發展意識,建立可持續發展指標體系與監測評價系統,建立面向政府咨詢、社會大眾、科學研究的信息共享體系。 
  為了落實上述任務,《綱要》提出了六項保障措施。一是運用行政手段,提高可持續發展的綜合決策水平,二是運用經濟手段,建立有利于可持續發展的投入機制,三是運用科教手段,為推進可持續發展提供強有力的支撐,四是運用法律手段,提高全社會實施可持續發展戰略的法制化水平,五是運用示范手段,做好重點區域和領域的試點示范工作,六是加強國際合作,為國家可持續發展創造良好的國際環境。 
                            據《經濟日報》
 
 
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